Lenkija rodo, kaip religija gali būti pašalinta iš viešojo gyvenimo jos neuždraudžiant

Administracinė sekuliarizacija sąmoningai vykdoma tyliai. Jos priemonės yra techninės, tačiau pasekmės – anaiptol ne.

Miłosz Manasterski

Lenkijoje niekas neuždraudė tikybos mokymo mokyklose. Nebuvo priimtas joks įstatymas, pakeista Konstitucija ar nutrauktas susitarimas su Šventuoju Sostu. Vis dėlto daugybė reguliavimo sprendimų daro tikybos mokymą mažiau prieinamą ir menkina jo reikšmę valstybinėje švietimo sistemoje. Lenkijos atvejis atskleidžia platesnį institucinį reiškinį – administracinę sekuliarizaciją, kai religijos vieta viešajame gyvenime mažinama techninėmis taisyklėmis, o ne aiškiu demokratiniu sprendimu ją pašalinti.

Administracijos įgyvendinti pokyčiai

Šis procesas vyko etapais. Pirmiausia 2024 m. liepą Švietimo ministerijos priimtas reglamentas leido mokykloms į vieną tikybos pamoką sujungti skirtingų klasių mokinius. Praktiškai tai lėmė, kad šios pamokos dažniau buvo įtraukiamos į tvarkaraštį mokymosi dienos pradžioje arba pabaigoje. Vėliau nuspręsta, kad tikybos pažymiai nebebus įskaičiuojami į mokinio pažymių vidurkį. Galiausiai 2025 m. sausį priimtomis taisyklėmis tikybos mokymo trukmė sumažinta nuo dviejų iki vienos valandos per savaitę.

Kiekvienas iš šių žingsnių atskirai gali būti pristatomas kaip techninis mokyklų darbo organizavimo pakeitimas. Tačiau vertinami kartu jie atskleidžia, kaip administraciniais sprendimais galima pakeisti praktinį dalyko statusą jo formaliai nepanaikinant. Pasauliečių katechetų asociacijos vadovas Piotras Janowiczius šį procesą apibūdino atvirai: „Šių pokyčių tikslas – pro galines duris išstumti tikybą ir etiką iš mokyklų.“ Jis taip pat pridūrė: „Mes buvome visiškai pašalinti iš konsultacijų proceso.“

Asociacija atstovauja pasauliečiams tikybos mokytojams, kuriems katechezė yra ir profesija, ir pragyvenimo šaltinis. Reaguodama į sausį priimtą reglamentą, ji pareiškė: „Dar niekada Lenkijos švietimo istorijoje jokia mokytojų grupė nebuvo taip diskriminuojama darbo vietoje kaip tikybos mokytojai.“ Taip pat primintas švietimo ministrei priskiriamas pažadas: „Ministrė Nowacka mus apgavo – ji žadėjo pasirūpinti pasauliečiais katechetais.“

Ką rodo užimtumo duomenys

Švietimo ministerijos duomenys, pateikti atsakant į Lenkijos žmogaus teisių ombudsmeno užklausas, rodo, kad tikybos mokytojų ir katechetų skaičius Lenkijos mokyklose per vienus metus sumažėjo 4 517. Šis skaičius atskleidžia pokyčių mastą, tačiau neturėtų būti automatiškai suprantamas kaip 4 517 individualių atleidimų. Metinis darbuotojų skaičiaus mažėjimas gali apimti įvairias darbo santykių nutraukimo formas, sumažintą darbo krūvį ar neužimtas darbo vietas. Švietimo ministrė Barbara Nowacka anksčiau tikino visuomenę, kad jos reformos „nesukėlė masinių mokytojų atleidimų“.

Šis skirtumas yra svarbus, tačiau ne mažiau reikšmingas ir institucinis reformų poveikis. Kai dalykui skiriamas pamokų laikas sumažinamas perpus, o skirtingų klasių mokinius leidžiama jungti į bendras grupes, tikybos mokytojų ir jų darbo valandų neišvengiamai reikia mažiau, nors pats dalykas formaliai tebėra prieinamas.

Ginčas dėl teisinės valstybės principų

Prieštaringai vertinama ne tik pati švietimo politika, bet ir teisinis būdas, kuriuo šie pakeitimai buvo įgyvendinti. 2024 m. lapkritį Konstitucinis Tribunolas sustabdė reglamento, leidusio jungti skirtingų klasių mokinius, taikymą. 2025 m. gegužę jis pripažino, kad tikybos pažymių neįtraukimas į mokinių pažymių vidurkį prieštarauja Konstitucijai. 2025 m. liepą, išnagrinėjęs Lenkijos Aukščiausiojo Teismo pirmosios pirmininkės Małgorzatos Manowskos kreipimąsi, Tribunolas vienbalsiai nusprendė, kad reglamentas, kuriuo tikybos mokymas sumažintas iki vienos valandos per savaitę, taip pat prieštarauja Konstitucijai.

Abiem atvejais sprendimai buvo grindžiami panašiais argumentais. Lenkijos Švietimo sistemos įstatyme nustatyta, kad ministras religinio mokymo taisykles turi priimti „suderinęs“ jas su Bažnyčiomis ir religinėmis bendruomenėmis. Toks susitarimas nebuvo pasiektas. „Švietimo ministrė savavališkai nustatė ginčijamo reglamento turinį, – konstatavo Tribunolas. – Esminės suinteresuotų šalių pozicijos buvo ignoruotos.“

Vyriausybė atsakė nepripažinsianti šių sprendimų, nes dabartinės sudėties Tribunolas, suformuotas valdant ankstesnei vyriausybei ir daugelį metų ginčijamas dabartinės valdančiosios koalicijos, esą „neturi teisės kurti teisės Lenkijoje“. Ginčas dėl Lenkijos Konstitucinio Tribunolo teisėtumo yra realus ir ilgalaikis. Tačiau net ir atsižvelgus į šią išlygą, procedūra kelia pagrįstų klausimų dėl teisės viršenybės. Pakeitimai buvo įgyvendinti ne parlamento priimtu įstatymu, bet ministerijos reglamentais, įstatymo reikalaujamas susitarimas nebuvo pasiektas, o šį teisinį kelią ginčijantys Konstitucinio Tribunolo sprendimai liko neįgyvendinti.

Savanoriškos pamokos ir tėvų pasirinkimas

Joanna Rudy dėsto tikybą ir savo vyskupijoje koordinuoja Nacionalinį Biblijos žinių konkursą. Ji pasakoja, kaip reformos padariniai atrodo praktiškai. Jos pamokas lanko daugiau kaip 98 proc. mokinių. Vis dėlto, pasak mokytojos, katechetai tampa „antrarūšiais mokytojais“, nes jų rašomi pažymiai nebeįskaičiuojami į bendrą mokinių pažymių vidurkį. Paklausta, ar baiminasi, kad šiais pokyčiais siekiama visiškai pašalinti tikybą iš mokyklų, ji atsakė: „Manau, kad taip.“

Rudy taip pat nerimauja dėl menkos visuomenės reakcijos: „Mes, tikintieji, leidome save šiek tiek įbauginti.“ Jos nuomone, toks nuolankumas skatina valdžią tikrinti, kiek dar galima peržengti nustatytas ribas.

Aptariamos pamokos yra savanoriškos. Pagal Lenkijoje galiojančią tvarką tėvai sprendžia, ar jų vaikai lankys tikybos pamokas. Todėl pagrindinis klausimas yra ne tai, ar valstybė gali primesti religinį mokymą, bet tai, ar administraciniais sprendimais galima palaipsniui riboti galimybę, kuria šeimos turi teisę pasinaudoti. Formali teisė gali tapti sunkiai įgyvendinama, jeigu dalykas nustumiamas į tvarkaraščio paraštes, jo pažymiai nebeįtraukiami į bendrą vidurkį, o pamokos vyksta tik kartą per savaitę.

Europos kontekstas

Świdnicos vyskupijos apžvalgininkas ir atstovas spaudai Krzysztofas Kotowiczius pabrėžia, kad tikybos mokymas viešojo švietimo sistemoje nėra išskirtinis Lenkijos reiškinys: „Tikybos mokymas Europos viešojo švietimo sistemoje nebuvo ir nėra niekuo neįprastas – iš tiesų tai yra norma.“ Vokietijoje tokį mokymą garantuoja Konstitucija, o Austrijoje, Belgijoje, Suomijoje ir Vengrijoje tikybos taip pat mokoma valstybinėse mokyklose. Lenkijoje šis mokymas grindžiamas 1993 m. šalies konkordatu su Šventuoju Sostu ir nacionaline teise.

Šis platesnis kontekstas verčia abejoti teiginiu, kad tikybos pamokų silpninimas tėra valstybės neutralumo išraiška. Neutralumas gali apsaugoti piliečius nuo religinės prievartos, tačiau jis taip pat turėtų saugoti jų laisvę rinktis religinį ugdymą, kai tokią teisę numato įstatymai. Kaip pastebi Kotowiczius, „dėstyti bet kurį dalyką tik kartą per savaitę reiškia mažinti jo reikšmę“. Jo teigimu, sekuliarios valstybės retorika gali tapti ne vienodo visų piliečių traktavimo garantija, o krikščionių išstūmimo ir izoliavimo priemone.

Institucinis ir pilietinis atsakas

Lenkijos vyskupai ruošiasi galimybei, kad didesnė religinio ugdymo dalis bus perkelta už viešosios švietimo sistemos ribų. Vyskupas Marekas Mendykas, daugelį metų vadovavęs katalikiškojo ugdymo sričiai Lenkijos vyskupų konferencijoje, 2025 m. birželį kalbėjo apie būtinybę stiprinti katechezę parapijose: „Parapijos katechezė turi būti suprantama kaip neatsiejama mūsų darbo mokyklose dalis.“ Jis pridūrė, kad veiksmingai parapijų katechezei reikia „charizmatiškų kunigų ir katechetų“ – žmonių, „kurie savo gyvenimo liudijimu įkvėptų jaunosios kartos pasitikėjimą“. Kalbėdamas apie pokyčių paveiktus mokytojus, vyskupas sakė: „Darome viską, ką galime, kad juos apsaugotume ir sudarytume galimybę tęsti savo darbą.“

Parapijų katechezė primena Amerikos religinėms bendruomenėms pažįstamą modelį, kai religinis ugdymas organizuojamas už valstybinių mokyklų sistemos ribų. Tačiau Lenkijoje didesnis parapijų vaidmuo reikštų ne vien religinės bendruomenės savarankiškumo pasirinkimą. Tai taip pat būtų priverstinis prisitaikymas prie valstybinėje švietimo sistemoje priimamų reguliavimo sprendimų. Vargu ar parapijos galėtų suteikti visos darbo dienos užimtumą daugiau kaip 4 500 darbo vietų arba darbo krūvio netekusių katechetų ir tikybos mokytojų.

Ši problema paskatino ir politinį atsaką. Piliečių įstatymų leidybos iniciatyva „Taip tikybai ir etikai mokykloje“, pagal kurią kiekvienas mokinys turėtų rinktis tikybos arba etikos pamokas, surinko daugiau kaip pusę milijono parašų. 2026 m. pavasarį šį įstatymo projektą svarstė parlamento komitetai. Vyskupai kreipėsi į Aukščiausiąjį Teismą, o katechetai pradėjo svarstyti galimybę įsteigti savo profesinę sąjungą.

Pamoka už Lenkijos ribų

Galutinis šio ginčo rezultatas tebėra neaiškus, tačiau institucinė pamoka jau akivaizdi. Vyriausybei nebūtina uždrausti savanoriškos religinės praktikos, kad sumažintų jos vietą viešajame gyvenime. Ji gali keisti tvarkaraščius, vertinimo taisykles, darbuotojų poreikį ir konsultacijų procedūras taip, kad teisė formaliai išliktų nepanaikinta, tačiau praktiškai ja pasinaudoti būtų vis sunkiau.

Todėl Lenkijoje kilęs ginčas peržengia nesutarimų dėl katechezės ribas. Jis susijęs su tėvų pasirinkimo teise, vykdomosios valdžios reguliavimo ribomis, savanoriško religinio ugdymo vieta neutralioje valstybėje ir vyriausybių galimybėmis pertvarkyti viešąsias institucijas be aiškaus įstatymų leidėjo sprendimo.

Administracinė sekuliarizacija sąmoningai vykdoma tyliai. Jos priemonės yra techninės, tačiau pasekmės – anaiptol ne.

Kaip pastebi Pasauliečių katechetų asociacijos atstovas Tomaszas Sypniewskis: „Už kiekvieno iš šių skaičių stovi tikri mokytojai, jų šeimos ir mokiniai.“

Miłoszas Manasterskis yra lenkų žurnalistas ir komentatorius. 2018–2023 m. jis dalyvavo Lenkijos televizijos ir radijo laidose kaip socialinių ir politinių klausimų komentatorius. Šiuo metu bendradarbiauja su „Telewizja Republika“ ir nepriklausoma naujienų agentūra „Agencja Informacyjna“. Rašo apie religiją, viešąjį gyvenimą, kultūrą ir Vidurio Europą.

europeanconservative.com