Pamirškite G7. Dabar tai – G6 prieš Trumpą

Vakarų lyderiai siekia bendromis jėgomis daryti spaudimą Donaldui Trumpui, kad šis nutrauktų ekonominį karą prieš sąjungininkus ir imtųsi bendradarbiavimo sprendžiant aktualius klausimus, tokius kaip grėsmė iš Rusijos.

BRUSELIS – „Tarifų žmogus“ Donaldas Trumpas pirmadienį atvyksta į Kanados Uolinius kalnus, kur G7 viršūnių susitikime susitiks su Vakarų lyderiais. Visi jie vieningai sutaria: nepastovus ir brangiai kainuojantis Trumpo prekybos karas – bloga idėja. Tačiau kyla klausimas – ar vienijimasis prieš jį nėra dar blogesnis pasirinkimas?

Kai G7 lyderiai paskutinį kartą susitiko Kanadoje 2018 m., Trumpas išvyko anksčiau, sulaukęs kritikos dėl pirmosios savo kadencijos tarifų politikos. Šiemet prekybos įtampa dar didesnė, tačiau dauguma lyderių tikėsis, kad Trumpas susitelks ir į kitus svarbius klausimus – pavyzdžiui, kaip bendromis jėgomis atsakyti į karinę grėsmę iš Rusijos.

„Jie norės kalbėti apie [muitus], bet Trumpas norės kalbėti apie kovą su Kinija“, – teigia Josh Lipsky, Vašingtone įsikūrusio „Atlantic Council“ politikos analizės centro vyresnysis direktorius.

„Jie jam užduos klausimą: „Kaip galite siūlyti kurti bendrą frontą prieš Kiniją, kai tuo pat metu mes patys kenčiame nuo jūsų tarifų politikos?““

„Atlantic Council“ skaičiavimais, JAV muitų tarifas kitoms šalims šiuo metu siekia 12–16 proc. – tai didžiausias rodiklis nuo 1930-ųjų Didžiosios depresijos laikų.

Nors Jungtinė Karalystė jau yra sudariusi laikiną prekybos susitarimą su Trumpu, trys G7 narės – Vokietija, Prancūzija ir Italija – vis dar yra tiesiogiai paveiktos kaip ES narės, veikiančios bendroje prekybos erdvėje. Japonija, dar viena G7 narė, atsidūrusi tarifų skalės viršuje, didelę savo eksporto dalį sudaro automobiliai, siunčiami į JAV.

Muitai gali būti padidinti jau liepos 9 d., tad šis susitikimas – paskutinė reali proga siekti susitarimo aukščiausiu lygiu, akis į akį.

„G7 yra praktiška ir reikšminga riba, nuo kurios priklauso JAV pasirengimas atsitraukti nuo tarifų politikos, atsižvelgiant į visas vykstančias derybas“, – sakė vienas Kanados diplomatas, kalbėjęs anonimiškai, kad galėtų atvirai aptarti situaciją.

Darbotvarkės nustatymas

Pirmadienį G7 lyderiams susirinkus į pirmąją sesiją prabangiame Kananaskio kalnų kurorte, pagrindinis dėmesys bus skirtas prekybos klausimams.

Kanados ministras pirmininkas Markas Carney pradės pirmąją sesiją, skirtą pasaulio ekonomikai, tarptautinei prekybai ir taisyklėmis grįstai pasaulio tvarkai, kuri kadaise atrodė savaime suprantama.

Tai – gera žinia Europos Komisijos pirmininkei Ursulai von der Leyen, atsakingai už ES prekybos politiką. Bendrijai taip pat atstovaus António Costa, šiuo metu pirmininkaujantis ES Tarybai. Taigi, iš viso susitikime dalyvaus devyni pasaulio lyderiai.

Trumpas dar kovą pradėjo tarifų karą, nustatydamas 25 proc. muito tarifą plienui, aliuminiui ir automobiliams. Balandį jis įvedė 10 proc. atsakomąjį tarifą Jungtinei Karalystei, ES ir Japonijai.

Jei nebus pasiektas transatlantinis prekybos susitarimas, liepos 9 d. ES taikomi tarifai gali išaugti iki 50 proc. Tiesa, keletas JAV teismo bylų ir iždo sekretoriaus Scotto Bessento pareiškimai rodo, kad šis terminas dar gali būti atidėtas. Tuo tarpu Trumpas jau padvigubino plieno ir aliuminio tarifus, grasina mokesčiais vaistams, o jo administracija rengia papildomus mokesčius puslaidininkiams, variui ir medienai.

Tačiau nė viena šalis nenori tiesiogiai konfrontuoti su Trumpu. ES laikosi santūriai – kol kas atidėtas daugiau kaip 100 mlrd. eurų vertės atsakomųjų priemonių paketas JAV prekėms.

Nėra bendro sutarimo

Pakeisti Trumpo poziciją tarifų klausimu – beveik neįmanoma, ypač dabar, kai muitų pajamos pradėjo auginti JAV biudžetą. Tad kyla klausimas – ar išvis verta bandyti? Dėl to, jei neįvyks diplomatinis stebuklas, šių metų G7 viršūnių susitikimas greičiausiai nesibaigs tradiciniu bendru pareiškimu. Vietoj jo planuojami mažiausiai septyni atskiri dokumentai įvairiomis temomis – nuo strateginių žaliavų iki dirbtinio intelekto ir miškų gaisrų.

„G7 turi likti vieninga komanda“, – sakė Vokietijos vyriausybės pareigūnas „POLITICO“.

„Mūsų šeimininkė Kanada tai taip pat supranta. Todėl šiemet nebus vieno bendro pareiškimo visais klausimais – vietoj jo bus atskiri dokumentai“, – paaiškino pareigūnas, atmesdamas mintį apie „šešių prieš vieną“ scenarijų. „Be to, Japonija, Kanada ir ES šalys tarpusavyje taip pat turi skirtingas perspektyvas.

Šalis šeimininkė Kanada puikiai prisimena, kad „G6“ stiliaus požiūris neveikia. Ikoninė 2018 m. G7 viršūnių susitikimo nuotrauka rodo Donaldą Trumpą, sėdintį sukryžiavus rankas, apsuptą kitų lyderių. Tuometinė Vokietijos kanclerė Angela Merkel stovi virš jo, remiasi į stalą, o jos veido išraiška liudija aiškų susierzinimą.

„Jei G6 konfigūracija būtų sąmoningas sąmokslas, manau, tai atsisuktų prieš pačius jos iniciatorius“, – sakė Josh Lipsky. „Mes tai matėme 2018 m. Kanados G7 susitikime – toks požiūris niekam nepadėjo.“

Tačiau svarbiausia, pasak Lipsky, yra tai, kad „tokia konfrontacija tik dar labiau padidins susiskaldymą ir vidutiniu ar ilguoju laikotarpiu niekam nebus naudinga“.

Viršūnių susitikimo rezultatai

Įtemptas ir trapus 2025 m. G7 susitikimas yra tik dalis pastangų atlaikyti Trumpo pradėtą tarifų audrą. Likusios šešios šalys bei Europos Sąjunga tebėra priklausomos nuo Jungtinių Valstijų pagalbos, kad galėtų atsispirti imperialistinei Rusijai ir sulaikyti agresyviai besielgiančią Kiniją.

G7 formatas, ypač Briuseliui ir Londonui, buvo veiksminga platforma siekiant bendro sutarimo dėl kolektyvinės sankcijų strategijos prieš Rusiją už karą Ukrainoje. Šią savaitę Ursula von der Leyen surengė neįprastą spaudos konferenciją, kurioje pristatė naujus ES pasiūlymus taikyti sankcijas Rusijos naftos produktams ir sumažinti pasaulinę naftos kainų ribą – nuo 60 iki 45 JAV dolerių už barelį.

Antradienio G7 susitikime dalyvaus ir Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, vis dar turintis skaudžių prisiminimų iš konflikto su Trumpu Ovaliniame kabinete. Zelenskis sakė „POLITICO“, kad gailisi dėl anuometinės įtampos, tačiau nesitraukia.

2022 m., kai Rusija pradėjo plataus masto invaziją į Ukrainą, G7 šalys susitarė dėl kainų ribos Rusijos naftai – tai padėjo sumažinti Maskvos pajamas iš eksporto. Jungtinė Karalystė įvedė apribojimus jūrų draudimui, ES – savo laivams ir uostams, o JAV pasitelkė finansines priemones ir ribojo prieigą prie doleriais grindžiamos prekybos.

Kadangi bendras susitarimas šiemet mažai tikėtinas, lyderiai ieškos būdų, kaip pasiekti mažesnius, tačiau reikšmingus susitarimus. Viena iš tokių sričių – Kinijos taikomi ribojimai kritinių žaliavų eksportui, kurie paveikia visas šalis. Net vadinamosios išorės valstybės – Ukraina, Brazilija, Meksika, Pietų Afrika, Indija, Saudo Arabija ir Jungtiniai Arabų Emyratai – tikėtina, prisijungs prie šios iniciatyvos.

„Mano manymu, geriausias scenarijus būtų, jei susitikime pavyktų išvengti rimtesnių konfliktų“, – sakė Lipsky. Jis taip pat priminė, kad kitąmet G7 pirmininkaus Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas. Kaip vienas iš labiausiai patyrusių lyderių, jis sieks užtikrinti stabilumą ir išlaikyti vadovaujantį vaidmenį, net jei grupės darbotvarkę vėl temdys tarifų karai ir geopolitinė įtampa.

Romanus Otte prisidėjo prie šio straipsnio iš Berlyno, o Ari Hawkins – iš Vašingtono.

politico.eu