Mantas Varaška. Konstituciniame teisme nebėra Konstitucijos žinovų

Šiuo postu galimai galutinai sudeginsiu savo kaip konstitucinės teisės mokslų daktaro galimybes Lietuvos teismuose, bet galimybė išsakyti tiesą – brangesnė už karjerą.

Tiesa labai paprasta – LR Konstituciniame teisme nebėra teisėjų, turinčių konstitucinės/lyginamosios konstitucinės teisės kompetenciją. Atitinkamai, Konstitucinis teismas nebegali kokybiškai vertinti ir jam skundžiamų teisės aktų atitikties Konstitucijai.

Kad geriau suprasti esmę, pateiksiu medicinos palyginimą. Yra šimtai medicinos sričių nuo proktologų iki psichiatrų ar nuo ortopedų iki ginekologų. Toks profiliavimas neatsitiktinis, nes skirtingoms sveikatos sritims reikia skirtingų specialių žinių. Atitinkamai, ginekologas nesugebės konsultuoti odos ligų, o dermatologas aiškinti pvz. kepenų sutrikimų.

Su teise lygiai tas pats. Yra dešimtys, gal net šimtai teisės šakų/pošakių. Atitinkamai, geriausias draudimo teisės žinovas bus bejėgis baudžiamojoje teisėje, o baudžiamojo proceso asas negalės konkuruoti civilinio proceso bylose.

Na ir nei vienas iš daugybės kitų teisės šakų žinovų neturės kryptingo konstitucinės teisės pasirengimo. Savo ruožtu konstitucinės teisės žinovas be papildomų rimtų studijų neturės pasirengimo dirbti netgi administraciniame teisme.

Grįžtant prie medicinos, įsivaizduokite jog atvykstate į klinikų kardiologinį skyrių dėl širdies problemų, tačiau jame nėra nei vieno kardiologo. Yra elitiniai abdominalai, oftalmologai, urologai ir viskas. Kaip manote kuo baigtųsi jūsų širdies sutrikimų diagnozė ir sprendimai?..

Nuo 2011 metų NEI VIENAS LR Konstitucinio teismo pirmininkas neturėjo konstitucinės teisės (tuo labiau lyginamosios) profilio. Arčiausiai to buvo gerb. Jočienė, bet ji žmogaus teisių srityje labiau gilinosi iš tarptautinės teisės pusės. Taigi jau 15 metų Konstituciniam teismui vadovauja bet kas, bet ne konstitucinės teisės žinovas.

Tai ne viskas. Nuo 2023 m. konstitucinės teisės profilio neturi NEI VIENAS Konstitucinio teismo teisėjas. Pripažįstu, jie yra puikūs darbo, tarptautinės, baudžiamosios, administracinės, civilinės teisės specialistai. Bet tai tas pats, kaip kardiologijos skyrių sudarytų kitų medicinos sričių žinovai. Toks faktas neabejotinai liudija, jog Konstitucinis teismas jau eilę metų negali tinkamai vykdyti savo veiklos. Jis neturi tam būtinų specialistų.

Kas už tai atsakingas?

Be abejo, politikai. Skiriant asmenis į Konstitucinio teismo teisėjus būtina remtis ne pažintimis, lojalumu, bet profesiniais principais. To nesilaikant, gaunasi kuriozas, kai administracinės, civilinės ar darbo teisės specialistai pradeda aiškinti kaip turėtų veikti konstitucinė teisė.

Deja, privalo būti atvirkščiai – konstitucinės teisės žinovai turi spręsti, kiek ir kaip kitos teisės sritys, įstatymai atitinka Konstituciją.

Iš viso to seka neskanus bet logiškas apibendrinimas. Maždaug nuo 2020 m. visa LR Konstitucinio teismo veikla turėtų būti peržiūrėta, o jo sudėtis nedelsiant pakeista įtraukiant bent 3 konstitucinės teisės specialistus.