Viešojoje erdvėje kilo aštrus konfliktas tarp D. Trumpo ir rinkimuose jį rėmusio milijardieriaus E. Musko. Vyrai susiriejo ne juokais – iš abiejų pusių skrieja kaltinimai ir asmeniniai užgauliojimai. Nors Trumpas yra žinomas ironijos meistras ir sarkazmo virtuozas, tačiau šį kartą jis sutiko savęs vertą oponentą. Muskas taip pat išsijuosęs žeria kaltinimus Trumpui. Tačiau dėl ko kilo tiek aistrų, ir, ilgą laiką buvę glaudaus bendradarbiavimo pavyzdžiu, šie ambicingi vyrai staiga atsidūrė priešingose barikadų pusėse?
Tai lėmė požiūris į Trumpo remiamą taip vadinamą „Didįjį gražųjį įstatymą“ (One big beautiful bill). Kai Baltieji rūmai pristatė šį biudžeto suderinimo akto projektą, Muskas nedelsdamas pavadino jį „skolos vergijos aktu“, o Trumpas atsakė, kad Muskas „tiesiog pamiršo, kam dėkoti už sėkmę“. Tada Muskas socialiniame tinkle „X“ pareiškė: „Šis įstatymo projektas yra bjauri šlykštynė“ ir tą pačią dieną dar pridūrė: „Tai palaidos Ameriką po skolų kalnu“. Kitą rytą D. Trumpas „Truth Social“ platformoje rašė: „Elonas Muskas yra dar vienas nedėkingas milijardierius.“ Tame pačiame įraše prezidentas dar pridūrė: „Didysis gražusis įstatymas užtikrins didžiausius mokesčių sumažinimus ir stipriausią sieną istorijoje.“
Šiame įstatymo projekte dar yra pridėta ir tokių dalykų, kaip kasmetinis 1 mln. nelegalių migrantų deportavimas, „įvairovės, lygybės ir įtraukties“ programų panaikinimas valstybinėse institucijose, genderinės ideologijos programų finansavimo nutraukimas, privalomas asmens tapatybės dokumentų reikalavimas balsuojant federaliniuose rinkimuose, „drag queen“ (moterimis persirengusių vyrų) šokių programų rodymo draudimas vaikams skirtuose viešuosiuose renginiuose, klimato kaitos vadybininkų etatų panaikinimas valstybiniame sektoriuje, kritinės rasių teorijos dėstymo draudimas valstybinėse mokymo įstaigose ir panašūs dalykai. Dėl to, žiūrint iš konservatyvių pozicijų, šis teisės akto projektas ir vadinamas „Didžiuoju gražiuoju įstatymu“.
Ši aštri skirtingų stovyklų retorika rodo, jog ginčas nėra vien Trumpo ir Musko asmeniškumų virtinė. Asmeniškumai žymi platesnę diskusiją dėl fiskalinės drausmės, ekonomikos skatinimo ir konservatyvių vertybių turinio. Taigi, trumpai pažvelkim į tiek aistrų sukėlusį įstatymo projektą.
Įstatymo turinys ir tikslai
Tai yra biudžeto suderinimo teisės aktas, keičiantis įvairių valstybės išlaidų programų finansavimą ir mokesčių sistemą. Pagrindiniai siūlomi pakeitimai:
- nuolat pratęsiami 2017 m. mokesčių mažinimo tarifai;
- padidinama standartinė pajamų riba, nuo kurios skaičiuojami mokesčiai (16 tūkst. dolerių vienišiems asmenims, 33 tūkst. dolerių susituokusiems);
- neapmokestinami arbatpinigiai ir viršvalandžiai asmenims, uždirbantiems iki 160 000 dolerių per metus;
- turintiems vaikų, mokesčio kreditas didinamas iki 2 500 dolerių vaikui;
- SALT (mokesčių atskaitos) riba keliama iki 40 tūkst. dolerių namų ūkiams, gaunantiems iki 500 tūkst. dolerių metinių pajamų (gyventojai gali iš bendrųjų apmokestinamų pajamų sumos atskaityti dalį sumokėtų vietinių, valstijų pajamų, nekilnojamojo turto ar pardavimo mokesčių) ;
- verslui suteikiama teisė į 100 proc. amortizaciją ir sąnaudų nurašymą 2025–2029 metais (leidžia įmonėms pirmais eksploatavimo metais iš karto į sąnaudas įtraukti (nurašyti) visą naujos įrangos, mašinų ar programinės įrangos vertę, užuot ją palaipsniui amortizavus kelerius metus. Tai sumažina apmokestinamąjį pelną deklaravimo metais. Taip pat leidžiama nurašyti į sąnaudas ir neapmokestinti mokslinių tyrimų ir plėtros sąnaudas);
- gynybai pridedama 150 mlrd. dolerių, sienos apsaugai – 70 mlrd. dolerių;
- taikomi darbo reikalavimai nemokamos valstybinės sveikatos apsaugos programos Medicaid gavėjams (darbingi asmenys, norintys išlikti draudžiami Medicaid, turėtų dirbti, ieškoti darbo arba dalyvauti kvalifikacijos kėlimo programoje ne mažiau kaip 80 valandų per mėnesį);
- naikinama dalis dotacijų „žaliajam kursui“;
- plečiama muitų bazė, tikintis surinkti 2,8 trln. dolerių per 10 metų.
Fiskalinės projekcijos
Kongreso biudžeto tarnybos (Congressional Budget Office – CBO) vertinimu, naujasis įstatymas per dešimtmetį dėl išlaidų sumažinimo sutaupys 1,2 trln. dolerių, tačiau, dėl mokesčių sumažinimo, sumažins pajamas 3,7 trln. dolerių, ir pridės papildomų 300 mlrd. dolerių naujų išlaidų, bendrai padidindamas deficitą apie 2,4 trln. dolerių. Nepriklausomi ekspertai pateikia ±0,6 trln. dolerių nuokrypius, tačiau visos prognozės rodo reikšmingą deficito augimą. Baltieji rūmai deklaruoja galintys sumažinti deficitą 1,6 trln. dolerių, remdamiesi optimistine pajamų iš muitų tarifų ir spartesnio augimo prielaida.
Argumentai už ir prieš
„Didžiojo gražiojo įstatymo“ šalininkai teigia, kad mažesni mokesčiai skatins investicijas ir vartojimą; didesnis gynybos biudžetas padidins atgrasymo galią geopolitinių įtampų fone; stipresnė sienos apsauga sumažins nelegalią migraciją ir kartu – socialines išlaidas migrantams; muitų tarifai paskatins vidaus gamybą; griežtesni darbo reikalavimai socialinėse programose motyvuos įsidarbinimą ir mažins veltėdžiavimą. Kritikai pabrėžia, jog deficitas augs trilijonais, didindamas palūkanų naštą; tarifai istoriškai nekompensuoja pajamų praradimų, o dar ir brangina vartojimo prekes; socialinių programų ribojimai gali didinti skurdo lygį ir mažinti sveikatos apsaugos prieinamumą; atsakomosios užsienio šalių muitų tarifų priemonės gali pakenkti JAV eksportui.
Ideologinė skirtis
Ginčas tarp Musko ir Trumpo atskleidžia konservatizmo krypčių įtampą: fiskaliniai konservatoriai libertarai siekia bekompromisio deficito mažinimo (išlaidas griežtai planuoti pagal pajamas); populistiniai konservatoriai prioritetą teikia kartu ir mokesčių mažinimui, ir saugumui, ir saikingam socialinių išlaidų mažinimui, net jei skola auga.
Nors Kongreso abiejuose rūmuose respublikonai turi daugumą, tačiau Įstatymo priėmimas stringa, nes respublikonų viduje esama prieštaravimų. Libertariški respublikonų senatoriai kartu su Musku reikalauja didesnių išlaidų karpymų, o centristai bijo rinkėjų reakcijos dėl socialinės apsaugos programų karpymo. „Didysis gražusis įstatymas“ simbolizuoja dilemą, kai fiskalinė drausmė susiduria su politiniu siekiu mažinti mokesčius. Musko perspėjimai atspindi tradicinį konservatyvų susirūpinimą dėl skolos, o Trumpo retorika, anot ekonomistų, demonstruoja nepagrįstai optimistinį įsitikinimą, kad muitų tarifai duos naujų įplaukų, ateis ekonomikos augimas ir skola „susitvarkys pati“. Kokia kryptis nugalės, paaiškės tolesnio svarstymo Kongrese eigoje.
