Precedento neturintis išpuolis prieš ES valstybių narių suverenitetą

Jerzy Kwasniewsky

Nuo narystės Europos Sąjungoje pradžios mūsų suverenitetas niekuomet nepatyrė tokios grėsmės kaip pastaraisiais mėnesiais. Tai rodo Lenkijos pavyzdys.

Praėjusių metų lapkričio pabaigoje Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) priėmė precedentinį sprendimą, kuriame ESTT teisėjai kritikavo Lenkijoje galiojantį konstitucinį santuokos apibrėžimą, teigdami, kad Lenkija „privalo pripažinti dviejų tos pačios lyties ES piliečių santuoką, teisėtai sudarytą kitoje valstybėje narėje“.

Nutartis, kurios pripažinimas reikštų praktinę Lenkijos suvereniteto pabaigą

Gruodžio 18 d. ESTT teisėjai priėmė nutartį, kurios pripažinimas reikštų praktinę Lenkijos suvereniteto pabaigą. Tribunolas pareiškė, kad „Lenkija negali remtis savo konstitucine tapatybe, siekdama išvengti pagarbos bendroms vertybėms“, nurodytoms ES sutartyse.

Lenkijos Respublikos Konstitucijoje aiškiai teigiama, kad „Konstitucija yra aukščiausias Lenkijos Respublikos įstatymas“. ES sutartyse taip pat pabrėžiama, kad ESTT turi teisę priimti sprendimus, neviršydamas valstybių narių Europos Sąjungai suteiktos kompetencijos. Deja, ESTT teisėjai nusprendė, kad ES teisė turi didesnę galią nei nacionalinės konstitucijos ir tik ESTT gali nuspręsti, kokia kompetencija yra jam suteikta!

ESTT sprendimas, priimtas atsižvelgiant į Europos Komisijos skundą, pateiktą dėl dviejų 2021 m. Lenkijos Konstitucinio Teismo priimtų sprendimų, kuriuose Konstitucinio Teismo teisėjai patvirtino, kad ES sutartys prieštarauja Konstitucijai, neleisdamos Lenkijos teismams tikrinti teisėjų skyrimo teisėtumo. Lenkijos Konstitucinis Teismas savo sprendimuose patvirtino akivaizdų faktą, kad Lenkija niekada neperdavė teismų organizavimo kompetencijos Europos Sąjungai, o Lenkijos Respublikos Konstitucijai teikiama pirmenybė ES teisės aktų atžvilgiu.

Grėsmė kyla ne tik Lenkijos suverenitetui

Panašūs nuosprendžiai buvo paskelbti ir kitose šalyse. Jau 2021 m. „Ordo Iuris“ teisininkai parengė pasirinktų Europos Sąjungos valstybių narių (Vokietijos, Italijos, Danijos, Čekijos, Ispanijos, Prancūzijos, Rumunijos) teismų praktikos sąrašą, kuris aiškiai rodo, kad šios šalys pripažįsta savo nacionalinių konstitucijų viršenybę Europos Sąjungos sutarčių atžvilgiu.

ESTT teisėjai visiškai neteisėtai padarė išvadą dėl Europos Sąjungos teisės viršenybės nacionalinės Konstitucijos atžvilgiu, taip pažeisdami visą Sutarties kompetencijos suteikimo principo suvokimą. ES sutartyse nurodyta, kad „Europos Sąjunga veikia, tik remdamasi valstybių narių sutartimis jai suteiktomis kompetencijomis“ ir „bet kokia kompetencija, sutartimis nesuteikta ES, priklauso valstybėms narėms“. Jeigu Europos Sąjungos institucijos yra vienintelės kompetentingos institucijos, galinčios įvertinti, kas patenka į ES kompetencijų sritį, tai jų suteikimo principas, kuriuo grindžiama Europos Sąjunga, tampa fikcija.

Prancūzijos ir Vokietijos konstituciniai teismai priėmė „už įgaliojimų ribų“ koncepciją

Nenuostabu, kad esant tokiam akivaizdžiam ES teismo kompetencijos uzurpavimui, didžiausių ES šalių – Prancūzijos ir Vokietijos – konstituciniai teismai priėmė vadinamąją „ultra vires“ („už įgaliojimų ribų“) koncepciją, pagal kurią bet kokie ES veiksmai, atlikti nesilaikant sutartimis suteiktų kompetencijų, yra laikomi negaliojančiais ir teisiškai neprivalomais konkrečios valstybės teisinėje sistemoje.

Todėl parengėme nuomonę, kurioje pabrėžiame, kad ESTT pareiškimas nėra privalomas ir pagal ES sutartis priimtas sprendimas, kuris būtų privalomai taikomas Europos Sąjungos šalims. ESTT nuomonė „liks tik paminklu italų komunisto Altiero Spinelli mintimis pagrįstam federalistiniam imperializmui“.

Turime skubiai pradėti reformuoti Europos bendriją

Remiantis sveiku protu, nebeturėtų likti iliuzijų – prieš mūsų akis stiprėja ES pareigūnų diktatūra. Jei norime, kad mūsų šalys išliktų suverenios, turime skubiai pradėti reformuoti Europos bendriją.

Nuolat skelbiame savo atsaką į vykstantį ES centralizacijos procesą, kuriuo neišvengiamai siekiama išardyti valstybių narių suvereniteto likučius ir sukurti ES „supervalstybę“. Mūsų atsakymas yra ataskaita „Didysis atnaujinimas“, kuriame pateikiame du Europos Sąjungos reformos scenarijus, leidžiančius atkurti demokratiją ir valstybių narių suverenitetą.

Ataskaita jau išversta į 5 kalbas, skaityta Jungtinėse Amerikos Valstijose ir 6 Europos sostinėse. Ji pasiekė šimtus pagrindinių ES sprendimų priėmėjų ir mūsų partnerių JAV. Neseniai Italijos televizijos RAI išsamiame pranešime buvo nurodyta, kad mūsų ataskaita įkvėpė Italijos ministrę pirmininkę Giorgia Meloni, o ministras pirmininkas Mateušas Moravieckis (Mateusz Morawiecki) paskelbė pranešimą, kuriame pristatoma Europos strateginės partnerystės koncepcija. Tai puikus mūsų ataskaitos prielaidų įgyvendinimo pavyzdys. Prieš kelias dienas Radoslavas Sikorskis (Radosław Sikorski) perspėjo, kad prezidento Navrockio (Nawrocki) kalboje apie Europos Sąjungos reformą buvo pakartotos kelios „Ordo Iuris“ ataskaitos tezės.

Dabar atėjo laikas spręsti migracijos problemą! Jau sausio mėnesį Budapešte dalyvavome naujos ataskaitos, paruoštos, bendradarbiaujant Vengrijos Mathias Corvinus kolegijai, Migracijos tyrimų institutui ir „Ordo Iuris“, „Take back control from Brussels. The Renationalization of the EU Migration and Asylum Policies” pristatyme. Ataskaitoje aptariama, kaip ES valstybės narės gali atgauti savo migracijos politikos, kurią nuolat naikina ES institucijos, kontrolę.

Ataskaita rodo, kad ES migracijos politikos istorijos apžvalga – tai 30 metų trukusi eurokratų nesėkmė. Užuot sprendę esamas problemas, jie iš tikrųjų paralyžiavo visą migracijos ir sienų apsaugos sistemą.

Vienintelis būdas ištaisyti šias klaidas – iš esmės suteikti migracijos kontrolės kompetenciją valstybėms narėms, suteikiant joms sprendimų priėmimo galią ir leidžiant veiksmingai kontroliuoti savo sienas.

Jerzy Kwasniewsky yra Teisinės kultūros instituto „Ordo luris“ pirmininkas.