Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen ką tik patyrė pirmąją teisinę nesėkmę „Pfizergate“ skandale

Tekstas iš Audriaus Bačiulio veidaknygės

Šiandien Europos Bendrasis Teismas, kuris yra ES Teisingumo Teismo, aukščiausiojo ES teismo, dalis, panaikino Europos Komisijos sprendimą neleisti laikraščiui „New York Times“ (NYT) susipažinti su von der Leyen ir „Pfizer“ generalinio direktoriaus Alberto Bourlos SMS žinutėmis. Šiuose susirašinėjimuose Komisijos pirmininkė viena pati derėjosi dėl iki 1,8 mlrd. vakcinos „Pfizer-BioNTech“ dozių pirkimo už protu nesuvokiamą 35 mlrd. eurų kainą – tai didžiausia kada nors Briuselio pasirašyta sutartis dėl vakcinos. Vienos analizės duomenimis, kaina už vieną dozę, dėl kurios ji susitarė, 15 kartų viršijo gamybos sąnaudas, o tai reiškia, kad ES už vakcinas permokėjo dešimtis milijardų eurų.

Kai Niujorko laikraštis NYT, kuris pirmasis šią istoriją paviešino 2021 m., paprašė pateikti pranešimus pagal ES skaidrumo taisykles, Komisija atsisakė tai padaryti, teigdama, kad neturi „trumpalaikių, efemeriškų“ dokumentų, tokių kaip SMS. Komisija taip pat atmetė panašius ES ombudsmeno ir Europos Audito Rūmų prašymus. 2023 m. sausio mėn. amerikiečių laikraštis padavė Komisiją į teismą, teigdamas, kad atsisakymas pažeidė ES teisę dėl galimybės visuomenei susipažinti su oficialiais dokumentais, neatsižvelgiant į jų formatą.

Šį rytą Teisingumo Teismas priėmė NYT palankų sprendimą ir nusprendė, kad Komisija „nepateikė įtikinamo paaiškinimo, pateisinančio prašomų dokumentų nepateikimą“. Teismas pabrėžė, kad Komisija negali tiesiog teigti, jog neturi pranešimų, nepateikdama patikimų įrodymų, paaiškinančių, kodėl jų negalima gauti.

Ji taip pat nusprendė, kad Komisijos argumentas, jog tekstinės žinutės, kuriomis buvo keičiamasi sudarant daugiamilijardinį sandorį, laikomos „neturinčiomis svarbios informacijos“, yra akivaizdžiai absurdiškas. Teismas taip pat pažymėjo, kad „New York Times“ pateikė „svarbių ir nuoseklių įrodymų“, patvirtinančių tekstinių žinučių egzistavimą, įskaitant paties Bourla pareiškimus apie jų vaidmenį derybose dėl vakcinos. Iš tiesų Komisija taip pat buvo kritikuojama dėl to, kad jai trūko aiškumo dėl to, ar žinutės buvo ištrintos. Pažymėtina, kad po kelerius metus trukusių dviprasmybių net dėl žinučių egzistavimo fakto Komisijos teisininkai jas pripažino tik praėjusį lapkritį.

Teismas nurodė Komisijai apmokėti NYT teisines išlaidas, taip pabrėždamas, kad vykdomosios valdžios institucijos nesugebėjo laikytis skaidrumo įsipareigojimų. Dabar Komisija turi nuspręsti, ar apskųsti sprendimą, ar jį įvykdyti ir pateikti žinutes, ar susidurti su tolesniais klausimais dėl tariamo jų „ištrynimo“.

Nepriklausomai nuo to, kokių veiksmų Komisija imsis ir kaip byla bus išnagrinėta teisme, šis sprendimas neabejotinai smogs von der Leyen pozicijai viešosios nuomonės teisme, kur „Pfizergate“ tapo akivaizdžios ES atskaitomybės ir skaidrumo stokos simboliu. Šis sprendimas yra ypač ryškus, nes jį priėmė Europos Teisingumo Teismas – institucija, kuri tradiciškai laikoma tvirtai palaikanti ES ir paprastai nenoriai priimanti sprendimus, galinčius pakenkti bloko viršvalstybinių institucijų autoritetui. Tačiau šiuo atveju Komisijos pažeidimai buvo pernelyg akivaizdūs, kad į juos būtų galima nekreipti dėmesio.

Be to, sprendimas priimtas didėjant net ES vadovų ir pareigūnų kritikai dėl von der Leyen valdžios centralizavimo ir autoritarinio elgesio. Pastaraisiais metais Komisija išplėtė savo vykdomosios veiklos sritį beveik visose srityse, įskaitant daugelį sričių, kurios anksčiau priklausė tik ES valstybėms narėms ir kuriose Komisija neturi oficialios kompetencijos – nuo fiskalinės politikos iki visuomenės sveikatos ir saugumo klausimų. Vadovaujant von der Leyen, šie įgaliojimai išsiplėtė precedento neturinčiu mastu, todėl vykdomoji valdžia tapo beveik „JAV prezidento stiliumi“, kaip 2022 m. rašė „Politico“. Dėl to Briuselyje ji pelnė „karalienės Uršulės“ pravardę.

Spaudimas von der Leyen didėja ne tik dėl šio sprendimo. Europos prokuratūra, kuriai pavesta tirti sunkius finansinius nusikaltimus, pažeidžiančius ES finansinius interesus, patvirtino, kad atlieka tyrimą dėl Komisijos veiksmų, susijusių su Kovid vakcinos pirkimu. Galbūt karalienės valdymui tiesioginė grėsmė ir nekyla, tačiau horizonte telkiasi kariuomenė.

unherd.com